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孤鸿萍影之霏霏“细语”

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【原】警惕基层部门“万金油”化  

2018-05-21 16:42:29|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  都说乡镇干部都是“万金油”,一点都不错。上面千条线,下面一根针,这么大个国家,涉及国计民生方方面面的政策特别是与农村有关的政策,几乎全部都在乡镇一级得到具体落实,所以乡镇干部人人都得是多面手,一个人当几个人用是常有的事儿。

前些时下乡防火与当地的部分乡镇干部打交道,亲眼目睹他们的工作状态,那真是“五加二”“白加黑”,手头工作不断,放下这头,拿起那头,连轴转,至少是那些包村干部几乎都没有什么周六、周日的概念,真的是很不容易。

也许是感于乡镇工作现状,各种急难任务繁多,乡镇应付不过来,当地政府便不得不把一些紧要的工作任务,比如防火、扶贫等工作向各部门进行摊派,以期在较短的时间内取得较好的工作效果。这时候就体现出我们国家集中力量办大事的政治优势了,原也无可厚非,但任何事情都要有个度,过犹不及就不好了。

就拿我们单位来讲吧,虽算不上什么特殊的要害部门,但也肩负着繁重的市场监管、食药安全和特种设备安全等监管任务,自己一大摊子事儿,但一年当中却要拿出相当多的人力、物力,占用大量时间去完成一些与自己的职能任务几乎是完全不相干的工作任务。仅今年一季度的森林防火工作就抽调了我们局近三分之二的中坚力量,几乎是完全脱岗、全天候下去执行防火任务。

这还不算,春季防火任务刚刚消停,在原有抽调人员对口帮扶贫困村贫困户的基础上,最近单位又抽出了二十名同志,参加针对非贫困村贫困户的对口帮扶工作。据说是至少一个月时间要常驻在村里,开展扶贫工作。说实话就我们单位所承担的工作职责,即便是全心全意、全力以赴投入工作,都不见得能履行好职责,更何况还要承担如许不相干的工作,分散这么多的精力,部门履职情况实在堪忧。我只想知道,一旦我们负责的监管领域出了问题,到底该向谁追责?我想这板子恐怕还是要打在监管部门屁股上,没人替你承担责任!

如果说像我们这样的部门偶尔抽调部分人手还能勉强说得过去的话,那像教育、卫生等部门都不能幸免,也要抽调人手参加上述应急工作,就有点说不过去了。难道为了防火或扶贫,就可以让学生停课、病人停止治疗吗?即便是不至于造成上述严重后果,但对这些工作会造成严重干扰和影响总是不可避免的吧?!

妻子此次也被抽中去参加非贫困村贫困户的对口帮扶工作,听她讲,在此之前她们所包保的村子就是由当地中小学校的一些老师在进行对口帮扶。但因为老师的特殊工作性质,很难保证所有精力都能用在扶贫上面,结果据说是扶贫档案资料很不完善,妻子她们此次下去就是要接手这方面工作,力求全面完善所有扶贫档案资料。而且是被要求吃住在村里,心无旁骛的做好此项工作。

为此一位分管那一片的县领导甚至放言:即日起通勤车一律停驶,让你没法回家。真的是到了无所不用其极的手段,那种教条和左的做派,叫人很容易产生一些不好的联想。确实,这话听起来就让人生气,只想骂娘。

术业有专攻,一个成熟而高效的社会治理结构,一定是职能划分清晰、科学的一个结构,什么部门承担什么工作都是一定的,每个部门履行法定职责。即便遇到重大危机公关,需要多部门乃至全社会协调一致解决,那也是有章可循,有法可依的,而不是仅凭长官意志说怎么干就怎么干,那实在是太儿戏了!

更何况防火也好,扶贫也罢,它本身不是什么严重而紧急的重大危机——防火年年防,贫困随时会发生,这不是着急的事儿——这只是一项稍微重要一点的常规工作而已,有相关部门和责任主体履职完全可以胜任,即便需要其他部门配合最好也要体现相关性和有限性,而不是无条件、全天候、无节制地调动这些社会和行政资源,难道当地除了这两项工作,其他工作就不重要了吗?

政治账固然要算,社会效益和经济账也应该要算,只算政治账本身就是不讲政治的表现。哪怕是基层部门也有自己的职业尊严,没有哪个部门会认为自己所承担的工作是无关紧要的,基层部门“万金油”化,会导致整个基层社会治理机构的虚耗和失衡,最后的结果就是当地想抓的工作没有抓好,其他工作也被耽误了。

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